Электроснабжение
Электроснабжение садовых участков в садоводческом объединении.
Вызывает удивление самоуверенность в безнаказанности некоторых Председателей Правления садоводческих объединений, позволящих себе совершать самоуправные действия по отключению садовых участков от электроснабжения.
В основном, Председатели Правления используют отключение от электроснабжения как меру устрашения непокорных членов объединения, отстаивающих права и законные интересы. Федеральный Закон, Уставы садоводческих объединений не предоставляют ни Правлению, ни Председателю Правления, полномочий по отключению садовых участков от электроснабжения.
Только Общее собрание членов садоводческого товарищества вправе принять решение по любому вопросу хозяйственной деятельности объединения.
Но и здесь есть свой нюанс.
Отказ садовода от внесения взносов дает право Общему собранию принять решение об исключении садовода из членов объединения.
Общее собрание вправе исключить из членов объединения садовода, имеющего задолженность по оплате взносов, либо потребленной электроэнергии.
Однако, Общее собрание не имеет полномочий по отключению от энергоснабжения садового участка садовода, не уплатившего членский, целевой взносы, либо имеющего задолженность по оплате за потребленную электроэнергию.
В отношении электроснабжения садоводческих объединений действует особый порядок, регламентированный законодательством Российской Федерации.
Зачастую задолжность садовода по оплате потребленной электроэнергии искуственно создается Правлением садоводческого объединения за счет незаконных требований по оплате многократно завышенных якобы имеющих место потерь в электрических сетях объединения.
В эти якобы потери Правление, как правило, включает воровство электроэнергии недобросовестными садоводами, свое личное обогащение.
Невозможно заранее рассчитать процент потерь в электролиниях, так как он меняется ежедневно, в зависимости от времени года, дневной и ночной температуры, влажности и прочих причин.
Кроме того, во многих садоводческих объединениях, в членский взнос незаконно включена оплата энергопотребления общими элнетроприборами объединения, так как она уже учтена в показаниях общего счетчика объединения.
Получается, что садовод ежемесячно переплачивает, кроме реально потребленной электроэнергии, нереально завышенные суммы.
А Правление заявляет, что садовод является должником по оплате электроэнергии, так как отказывается оплатить якобы потери - обогащение Председателя Правления, воровство электроэнергии.
Если расчитать все незаконные поборы, то однозначно выяснится, что садоводческое объединение должно деньги садоводу, а не наоборот.
Поэтому, если Правление полагает, что садовод является должником по оплате электроэнергии, то единственным объективным подтверждением этому может быть только решение Суда.
Прекращение подачи электроэнергии на садовый участок возможно исключительно при наличии решения Суда, вступившего в законную силу, подтвердившего задолжность садовода по оплате электроэнергии.
В этом заключается основное отличие садоводческого объединения от энергоснабжающей организации.
Энергоснабжающая организация получает оплату электроэнергии исключительно в безналичной форме по показаниям счетчика абонента, без учета и оплаты каких-либо потерь в электролиниях.
В садоводческом объединении садоводы должны иметь право оплачивать потребленную электроэнергию по государственным тарифам в безналичной форме перечисления на расчетный счет объединения, а по прошествии месяца оплачивать, в равных долях, разницу между показаниями общего счетчика и счетчиков каждого абонента.
Нельзя забывать также о том, что в любом садоводческом объединении имеется уличное освещение, освещение сторожки, во многих объединениях имеется электрошлагбаум, электронасос водопровода, а это тоже потребление электроэнергии и потери в сетях объединения.
Однако, большинство садоводческих объединений выбрало наличную форму расчетов с садоводами за потребленную электроэнергию, учет поступлений оплаты не налажен, не пресечено воровство электроэнергии, не пресечено преступное обогащение Правления за счет хищения наличных денег, что и приводит к незаконным требованим к садоводам.
Рассмотрим правовые аспекты обеспечения энергоснабжением садового участка садовода, являющегося как членом садоводческого объединения, так и садоводом, ведущим индивидуальное садовое хозяйство на территории садоводческого объединения.
Итак, Общее собрание (собрание уполномоченных) садоводческого объединения приняло решение о строительстве электрической сети для энергоснабжения садовых участков электричеством, определило необходимую мощность трансформатора в КТП, утвердило проект электрической сети и исполнителя работ по созданию электрической сети, поручает Правлению получить технические условия на технологическое присоединение к сетям филиала ЭСК (Электросетевой компании).
После этого Правление садоводческого объединения обращается в филиал ЭСК за техническими условиями на технологическое присоединение планируемой к созданию электрической сети к высоковольтным электрическим сетям филиала ЭСК и заключает с филиалом ЭСК Договор на технологическое присоединение энергопринимающих устройств садоводческого объединения.
Далее строится электрическая сеть садоводческого объединения и принимается в эксплуатацию филиалом ЭСК.
Свидетельством о подключении электрической сети садоводческого объединения к электрическим сетям ЭСК является Акт о технологическом присоединении и Акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности.
На основании акта разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности энергосбытовая компания обязана заключить с садоводческим объединением Договор энергоснабжения.
Все правовые аспекты Договора энергоснабжения подробно регламентированы статьями 539-548 параграфа 6 "Энергоснабжение" Главы 30 "Купля-продажа" Раздела IV "Отдельные виды обязательств" Гражданского Кодекса Российской Федерации.
Статья 539. Договор энергоснабжения
1. По договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
2. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.
3. К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.
4. К отношениям по договору снабжения электрической энергией правила настоящего параграфа применяются, если законом или иными правовыми актами не установлено иное.
На следующем этапе к электрической сети садоводческого объединения необходимо подключать садовые участки реальных потребителей - садоводов.
И здесь начинается нелепица, творимая Председателями Правлений садоводческих объединений.
Садовод реально внес деньги в виде целевого взноса, на его деньги построена электрическая сеть садоводческого объединения, а Председатели Правлений заявляют, что объединение является абонентом энергосбытовой организации, а садовод не является никем и никакие положения Гражданского Кодекса РФ на энергоснабжение не распространяются.
Это абсолютный бред.
При определении мощности трансформатора в КТП учитываются потребности всех садоводов, желающих подключить садовый участок к энергоснабжению.
Поэтому, Договор энергоснабжения садоводческого объединения фактически является Договором коллектива садоводов с энергосбытовой организацией, стороной в котором выступает исполнительный орган коллектива садоводов - Правление садоводческого объединения.
Садоводы вправе требовать, чтобы обязательным приложением к Договору энергоснабжения садоводческого объединения энергосбытовой организацией был перечень садовых участков, подключаемых к энергоснабжению, с указанием напряжения и мощности предоставляемой каждому садоводу электроэнергии.
Для подключения к энергоснабжению каждый садовод получает в Правлении технические условия технологического присоединения электрической сети садового участка к электрической сети садоводческого объединения.
В технических условиях, в обязательном порядке, указывается под какое напряжение и какой мощности должен быть создан Проект электроснабждения построек на Вашем садовом участке.
Требования технических условий должны быть соблюдены при создании проекта электроснабжения построек на садовом участке.
В момент подключения садового участка к энергоснабжению Правление и садовод обязаны подписать Акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности.
В Акте разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности, в обязательном порядке, указывается какое именно электричество подается на Ваш садовый участок - напряжение (220 В. либо 380 В.), мощность в кВА.
С момента подписания указанных Актов садоводческое объединения начинает энергоснабжение Вашего садового участка.
Акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности, подписанный Председателем Правления и садоводом юридически может служить Договором энергоснабжения Вашего садового участка от электрической сети садоводческого объединения.
То есть, отдельного Договора энергоснабжения Вашего садового участка не требуется.
Статья 540. Заключение и продление договора энергоснабжения
1. В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.
Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным статьей 546 настоящего Кодекса.
2. Договор энергоснабжения, заключенный на определенный срок, считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, если до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении либо о заключении нового договора.
3. Если одной из сторон до окончания срока действия договора внесено предложение о заключении нового договора, то отношения сторон до заключения нового договора регулируются ранее заключенным договором.
Кроме того, Правление садоводческого объединения обязано обеспечить качество и количество подаваемой на Ваш садовый участок электроэнергии (установленные Актом разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности напряжение и мощность подаваемой электроэнергии).
Статья 541. Количество энергии
1. Энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.
2. Договором энергоснабжения может быть предусмотрено право абонента изменять количество принимаемой им энергии, определенное договором, при условии возмещения им расходов, понесенных энергоснабжающей организацией в связи с обеспечением подачи энергии не в обусловленном договором количестве.
3. В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, он вправе использовать энергию в необходимом ему количестве.
Статья 542. Качество энергии
1. Качество подаваемой энергии должно соответствовать требованиям, установленным государственными стандартами и иными обязательными правилами или предусмотренным договором энергоснабжения.
2. В случае нарушения энергоснабжающей организацией требований, предъявляемых к качеству энергии, абонент вправе отказаться от оплаты такой энергии. При этом энергоснабжающая организация вправе требовать возмещения абонентом стоимости того, что абонент неосновательно сберег вследствие использования этой энергии (пункт 2 статьи 1105).
Законодатель установил обязанность энергоснабжающей организации (в данном случае Правления садоводческого объединения):
Статья 543. Обязанности покупателя по содержанию и эксплуатации сетей, приборов и оборудования
1. Абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.
2. В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, обязанность обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность энергетических сетей, а также приборов учета потребления энергии возлагается на энергоснабжающую организацию, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.
3. Требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами.
А теперь рассмотрим основания к изменению, либо расторжению Договора энергоснабжения.
Статья 546. Изменение и расторжение договора энергоснабжения
1. В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, он вправе расторгнуть договор в одностороннем порядке при условии уведомления об этом энергоснабжающей организации и полной оплаты использованной энергии.
В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает юридическое лицо, энергоснабжающая организация вправе отказаться от исполнения договора в одностороннем порядке по основаниям, предусмотренным статьей 523 настоящего Кодекса, за исключением случаев, установленных законом или иными правовыми актами.
2. Перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента.
Прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом - юридическим лицом, но с соответствующим его предупреждением допускается в установленном законом или иными правовыми актами порядке в случае нарушения указанным абонентом обязательств по оплате энергии.
3. Перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом и без соответствующего его предупреждения допускаются в случае необходимости принять неотложные меры по предотвращению или ликвидации аварии при условии немедленного уведомления абонента об этом.
Обратите внимание, законодатель даже не рассматривает в качестве основания прекращения Договора энергоснабжения односторонний отказ энергосбытовой организации от энергоснабжения гражданина, использующего энергию для бытового потребления.
Это положение Гражданского Кодекса РФ распространяется на энергоснабжение садовых участков через электрическую сеть садоводческого объединения.
